Определение ВС РФ № 55-Г11-6

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №55-Г11-6

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва % 0 а п р е л я 2 0 1 1 г од а.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Пирожкова В.Н., судей Горчаковой Е.В. и Ксенофонтовой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу ООО «Карпов и К» на определение судьи Верховного суда Республики Хакасия от 3 марта 2011 года, которым оставлено без движения заявление ООО «Карпов и К» о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим постановления правительства Республики Хакасия от 17 июля 2009 года № 319 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Ксенофонтовой О.А., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

ООО «Карпов и К» обратилось в Верховный суд Республики Хакасия с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим постановления правительства Республики Хакасия от 17 июля 2009 года № 319 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия», ссылаясь на нарушение процедуры его принятия и утверждение им завышенной кадастровой стоимости земельного участка общества, значительно отличающейся от его рыночной стоимости, что привело к необоснованному увеличению земельного налога.

Определением судьи Верховного суда Республики Хакасия от 3 марта 2011 года заявление ООО «Карпов и К» оставлено без движения на основании статьи 136 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку подано без 2 соблюдения требований, установленных статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ; заявителю предоставлен срок для исправления недостатков.

В частной жалобе ООО «Карпов и К» ставится вопрос об отмене указанного определения как незаконного.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение судьи подлежащим отмене.

Обращаясь в Верховный суд Республики Хакасия с заявлением об оспаривании постановления правительства Республики Хакасия от 17 июля 2009 года № 319 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия», ООО «Карпов и К» указало, что оспариваемое постановление противоречит статье 66 Земельного кодекса РФ, статьям 24.12, 24.13 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 года№ 167-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 года № 167-ФЗ) под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости.

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в пункт 1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности об оспаривании нормативных правовых актов в сфере регулирования оценочной деятельности.

Указанные изменения вступили в силу 1 ноября 2010 года.

Обратившееся в суд ООО «Карпов и К» является обществом с ограниченной ответственностью, занимающимся предпринимательской деятельностью, для осуществления которой используется земельный участок, кадастровая стоимость которого, установленная постановлением правительства Республики Хакасия от 17 июля 2009 года №319, оспаривается ООО «Карпов и К».

Изложенное, по мнению Судебной коллегии, свидетельствует о том, что ООО «Карпов и К» заявлено требование об оспаривании нормативного правового акта в сфере регулирования оценочной деятельности, которое подведомственно арбитражному суду. Заявление ООО «Карпов и К» направлено в Верховный суд Республики Хакасия в 2011 году, после вступления в силу изменений, внесенных в пункт 1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со статьей 134 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

При таких данных постановленное судьей определение об оставлении заявления ООО «Карпов и К» без движения не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового определения об отказе в принятии заявления ООО «Карпов и К».

Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

определение судьи Верховного суда Республики Хакасия от 3 марта 2011 года отменить и вынести новое определение об отказе в принятии заявления ООО «Карпов и К» о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим постановления правительства Республики Хакасия от 17 июля 2009 года № 319 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия».

Председательствующий Судьи