Определение ВС РФ от 20.05.1993 № ГКПИ2002-51

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № Г К П И 2002-51

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2002 г.

г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., рассмотрев жалобу Артемова Н.И. о признании незаконными п. «И» ст. 45 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации», утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 20.05.1993г. № 4991-1, Инструкции о порядке прекращения службы в органах налоговой полиции РФ, утвержденной приказом директора Департамента налоговой полиции от 14.06.1994г. № 256, Положения об аттестационных комиссиях налоговой полиции РФ, утвержденного приказом директора Департамента налоговой полиции РФ от 10.12.1993г. № 128,

установил:

Артемов Н.И. обратился вышеуказанной жалобой.

в Верховный Суд Российской Федерации с Нахожу, что жалоба Артемова Н.И. не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

Статьей 116 ГПК РСФСР определена исключительная подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Оспариваемые заявителем приказы директора Департамента налоговой полиции РФ от 14.06.1994г. № 256 «Об утверждении инструкции о порядке прекращения службы в органах налоговой полиции РФ» и № 128 от 10.12.1993г. «Об утверждении Положения об аттестационных комиссиях налоговой полиции РФ» к таковым не относятся.

Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер подлежат государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию. В силу п. 10 настоящего Указа нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Из содержания жалобы следует, что оспариваемые приказы директора Департамента налоговой полиции РФ государственную регистрацию в Минюсте России не проходили и в установленном порядке опубликованы не были.

Артемов Н.И. также обратился в суд с требованием признать незаконным п. «И» ст. 45 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации», утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 20.05.1993г. № 4991-1, ссылаясь на то, что данным пунктом предусмотрено такое основание для увольнения как служебное несоответствие, не предусмотренное федеральным законодательством.

Суды общей юрисдикции не наделены полномочиями осуществлять нормоконтроль в отношении нормативных правовых актов, принятых законодательным органом Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 и п.7 ст. 129 ГПК РСФСР,

определил:

отказать Артемову Николаю Ивановичу в принятии жалобы в части признания незаконными Инструкции о порядке прекращения службы в органах налоговой полиции РФ, утвержденной приказом директора Департамента налоговой полиции от 14.06.1994г. № 256, Положения об аттестационных комиссиях налоговой полиции РФ, утвержденного приказом директора Департамента налоговой полиции РФ от 10.12.1993г. № 128, в связи с неподсудностью заявленных требований данному суду.

Отказать Артемову Н.И. в принятии жалобы о признании незаконным п. «И» ст. 45 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации», утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 20.05.1993г. № 4991-1, т.к. заявленное требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллеоне"Верховного Суда РФ в течение 10 дней.

_^^' 1 Судья Верховного Суда РФ , / Н.С.Романенков