Определение ВС РФ № 83Г01-16

ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ Дело № 83Г01-16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий­ ской Федерации в составе:

председательствующего Кнышева В.П.

судей Нечаева В.И.

Василевской В.П.

рассмотрела в судебном заседании от 30 ноября 2001 г. кассационную жалобу Брянской областной Думы на решение Брянского областного суда от 15 октября 2001 г. по заявлению прокурора Брянской области о признании противоречащим федеральному законодательству нормативного правового акта Брянской областной Думы.

Заслушав доклад судьи Василевской В.П. и заключение прокурора Фе­ дотовой А.В. об оставлении решения суда без изменения, Судебная коллегия

установила:

прокурор Брянской области обратился в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству постановления Брянской областной Думы от 20 июля 2001 г. № 3-237 «О внесении изменений в структуру администрации области» по тем основаниям, что данным поста­ новлением принято решение о создании в структуре администрации области департамента по строительству, комитета по жилищно-коммунальному хо- зяйству, энергетике и связи, управления тарифно-ценовой политики и потре­ бительского рынка (п.1) и комитета социальной политики (п.2), тогда как со­ гласно федеральному законодательству структура высшего исполнительного органа государственной власти области, которым в Брянской области явля­ ется администрация Брянской области, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Решением Брянского областного суда от 15 октября 2001 г. заявление прокурора удовлетворено.

Оспаривая законность решения, Брянская областная Дума просит об отмене решения.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы и письменные на нее возражения прокурора области, оснований для отмены решения не находит.

Вывод суда о несоответствии постановления Брянской областной Ду­ мы от 20 июля 2001 г. «О внесении изменений в структуру администрации области» федеральному законодательству является правомерным, основан­ ным на правильном применении и толковании федерального закона «Об об­ щих принципах организации законодательных (представительных) и испол­ нительных органов государственной власти субъектов Российской Федера­ ции», согласно которому структура высшего исполнительного органа госу­ дарственной власти субъекта Российской Федерации определяется его зако­ нодательным (представительным) органом государственной власти путем принятия закона.

Следовательно, таким же путем могут вносится и изменения структу­ ры высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Рос­ сийской Федерации.

При таком положении изменение структуры администрации Брянской области - высшего исполнительного органа государственной власти области путем принятия постановления от 20 июля 2001 г. является незаконным и суд обоснованно признал данный нормативный правовой акт недействитель­ ным и не порождающим правовых последствий со дня издания.

Решение суда постановлено в соответствии с требованиями материаль­ ного и процессуального норм гражданского права и оснований для его отме­ ны по доводам кассационной жалобы не имеется.

Утверждение кассатора о том, что администрация Брянской области не является высшим исполнительным органом государственной власти, суд правомерно признал несостоятельным, приведя в обоснование соответст­ вующие на этот счет аргументы и мотивы.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.311, 294, п.1 ст.305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации,

определила:

решение Брянского областного суда от 15 октября 2001 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Брянской областной Думы - без удовле­ творения.

Председательствующий Судьи Копия зерна:

Ответственный сч^ЖЧ гавь Верховного Суда РФ 1