Определение ВС РФ № КАС02-48

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № КАС02-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

Федина А.И.

Председательствующего Ермилова В.М.

Нечаева В.И.

Членов коллегии:

Федотовой A.B.

С участием прокурора:

рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 февраля 2002 года гражданское дело по жалобе Максимовой В.Р. о признании недействительным приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2000 года № 161 «Об отмене приказа Минздрава РСФСР от 04 июля 1991 года № 117» по частной жалобе Максимовой В.Р. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 года об отказе в принятии жалобы.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., выслушав заключение прокурора А.В.Федотовой, полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия,

установила:

Заявительница обратилась в Верховный Суд РФ с вышеуказанной жалобой.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 года заявительнице отказано в принятии жалобы в связи с неподсудностью ее Верховному Суду Российской Федерации.

В частной жалобе Максимова В.Р. просит об отмене определения судьи, полагая, что дело подлежит рассмотрению в Верховном Суде Российской Федерации.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции в т.ч. об оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Согласно п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996г. № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти не прошедшие государственную регистрацию не влекут правовых последствий как не I 2 вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Установив, что обжалуемый заявительницей приказ не зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ и официально не опубликован, судья пришел к правильному выводу о том, что данный акт не попадает под действие статьи 116 ГПК РСФСР по смыслу данной статьи и с учетом требований, предъявляемых к нормативным актам, содержащихся в Правилах подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года.

Поскольку заявительница утверждает, что применением оспариваемого акта нарушаются ее права, Максимова В.Р. вправе по Закону Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" обратиться с соответствующей жалобой в районный суд, поставив вопрос о прекращении действия данного акта.

Согласно ст. 114 ГПК РСФСР, гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 113, 114 -116 указанного Кодекса, рассматриваются районным судом В соответствии со ст.239-4 ГПК РСФСР Максимова В.Р. может подать соответствующую жалобу в суд по месту жительства либо по месту нахождения государственного органа, действия которого обжалуются.

Руководствуясь ст.317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, 1

определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября оставить без изменения, а частную жалобу Максимовой В.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Члены коллегии:

2001 года А.И.Федин В.М.Ермилов В.И.Нечаев КОПИЯ В е р н а : Зав секретариатом Кас.коллегии Верховного Суда РФ