Определение ВС РФ № 44-Г02-7

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д е л о № 4 4 - Г 0 2 - 7

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 ф е в р а л я 2 0 0 2 г.

Судебная к о л л е г и я по г р а ж д а н с к и м д е л а м Суда Российской Федерации в составе председательствующего судей г.

Москва Верховного М.Н.Лаврентьевой А.М.Маслова и В .Б.Хаменкова рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению первого заместителя прокурора Пермской области о признании недействительным постановления Губернатора Пермской области от 10 февраля 1999 г. № 44 «О городских лесах Пермской области» по частному протесту участвовавшего в деле прокурора на определение П е р м с к о г о областного суда от 3 декабря 2001 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А.М.Маслова, заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации М . Г . Б е л а н , полагавшей определение отменить, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

УСТАНОВИЛА:

Первый заместитель прокурора Пермской области обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления Губернатора Пермской области от 10 февраля 1999 г. № 44 «О городских лесах Пермской области», как принятого с превышением полномочий.

Определением Пермского областного суда от 3 декабря 2001 г.

производство по делу прекращено на основании ст. 219 п. 1 ГПК РСФСР.

Участвовавший в рассмотрении дела прокурор Дускаев И.Р. подал частный протест, в которой просит определение отменить и направить дело на новое рассмотрение. Полагает, что суд ошибочно признал оспариваемое постановление ненормативным правовым актом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частного протеста, письменных возражений представителя администрации Пермской области, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение подлежащим отмене.

Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

, ! Оспариваемое постановление принято в целях упорядочения ведения лесного хозяйства в городских лесах, повышения ответственности органов местного самоуправления за их состояние, использование, воспроизводство и охрану, срок его действия определен до установления федеральным законодательством форм собственности на леса, расположенные на землях городских поселений. Им утверждено Примерное положение о городских лесах Пермской области. Постановлением даны рекомендации органам местного самоуправления и установлен государственный контроль за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов и за исполнением постановления.

Приведенные и иные положения проанализировал.

Суждение о том, ненормативным актом основано лишь на заслуживают внимание. Таким образом, требованиям ст. 224 п. 5 ГПК РСФСР, направлением дела на новое рассмотрение.

оспариваемого акта суд не что постановление является том, что доводы представителя определение суда не отвечает а поэтому подлежит отмене с Руководствуясь ст. 317 п. 2 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение П е р м с к о г о областного суда от 3 декабря 2001 г. отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий ( У С ^ / Ц ^