Определение ВС РФ от 07.07.1998 №

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ ^Я-ГП1-57

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Кнышева В. П., судей Горохова Б. А., Харланова А.В.

рассмотрела в судебном заседании 23 ноября 2001 г. по кассационной жалобе администрации Хабаровского края на решение Хабаровского краевого суда от 19 октября 2001 г. дело по заявлению прокурора Хабаровского края о призна­ нии недействительным пункта 1 постановления главы администрации Хаба­ ровского края от 07.07.1998 года № 268 «О мерах по устранению нарушений рыбоохранного законодательства и усилению контроля за его исполнением природоохранными органами».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохо­ ва Б.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федера­ ции Федотовой А.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судеб­ ная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

УСТАНОВИЛА:

прокурор Хабаровского края обратился в суд с заявлением о признании недействительным пункта 1 постановления главы администрации Хабаровского края от 07.07.1998 года № 268 «О мерах по устранению нарушений рыбоохранного законодательства и усилению контроля за его исполнением природоохранными органами», ссылаясь на то, что он противоречит федеральному законодательству.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ № 980 от 21.12.2000г. «О передаче функций Федерального долгового центра при Правительстве РФ Рос­ сийскому фонду Федерального имущества» определено, что реализация иму- щества, конфискованного или арестованного на основании судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также бесхозяйного имущества, изъ­ ятого правоохранительными органами при Проведении оперативно-розыскных мероприятий осуществляется исключительно Российским фондом Феде­ рального имущества и его территориальными отделениями. Обжалуемым же постановлением главы администрации Хабаровского края установлен иной по­ рядок реализации изъятой незаконно добытой рыбопродукции.

Решением Хабаровского краевого суда от 19 октября 2001 г. заявление прокурора было удовлетворено.

В кассационной жалобе администрации Хабаровского края поставлен во­ прос об отмене решения, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене решения суда не усматривает.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главы админист­ рации Хабаровского края от 07.07.1998г. № 268 «О мерах по устранению на­ рушений рыбоохранного законодательства и усилению контроля за его испол­ нением природоохранными органами» предусмотрены определение и разра­ ботка перечня предприятий края, которым надлежало принимать на хранение и реализацию изъятую правоохранительными органами рыбопродукцию. Пунк­ том 1 данного постановления «заместителю главы администрации края - пред­ седателю комитета по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промыш­ ленности Павлову Э.А. поручено в срок до 1 августа 1998 года определить пе­ речень конкретных организаций и предприятий городов и районов рая, кото­ рым поручить принимать на хранение и реализацию изъятую незаконно добы­ тую рыбу, икру, другую рыбопродукцию».

Во исполнение этого указания перечень, в составе 40 предприятий, был разработан, утвержден 20 июня 2001 года и направлен 22 июня 2001 г. для ис­ полнения в территориальные контролирующие (органы, осуществляющие дея­ тельность, связанную с изъятием и конфискацией незаконно добытой рыбы, икры и иной рыбопродукции, руководствующихся в данной сфере деятельно­ сти федеральными законами и иными правовыми актами министерств и ве­ домств Российской Федерации, а именно - в Управление рыбного хозяйства администрации Хабаровского края и Управление «Амуррыбвод».

В решении суда содержится правильный вывод о незаконности оспари­ ваемых прокурором норм постановления главы администрации Хабаровского края от 07.07.1998г. № 268.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ № 980 от 21.12.2000 г. «О передаче функций Федерального долгового центра при Правительстве РФ Рос­ сийскому фонду Федерального имущества» определено, что реализация иму- щества, конфискованного или арестованного на основании судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также бесхозяйного имущества, изъ­ ятого правоохранительными органами при проведении оперативно-розыскных мероприятий осуществляется исключительно Российским фондом Федерально­ го имущества и его территориальными отделениями.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.12.2000 г. № 980 осуществление реализации имущества допускается только отобранными на конкурсной основе предприятиями.

Доводы кассационной жалобы администрации Хабаровского края о том, что постановление Правительства РФ от 21.12.2000 г. № 980, на несоответст­ вии которому основано заявление прокурора, а так же и постановление Прави­ тельства РФ от 23.04.99г. № 459, на которое имеются ссылки в Постановлении от 21.12.2000 г., приняты с нарушением порядка, установленного законода­ тельством Российской Федерации, были предметом исследования судом при рассмотрении настоящего дела и правильно признаны необоснованными.

Указанные нормативные правовые акты Правительства РФ действуют на территории Российской Федерации и обязательны для исполнения.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2001 г. по делу № ГКПИ 2001-1558, кото­ рым оставлено без удовлетворения заявление ООО «Торговая компания «Апо­ гей» о признании незаконными п.п. 1, 2 и 3 Постановления Правительства РФ от 21.12.2000 г. № 980 «О передаче функций Федерального долгового центра при Правительстве Российской Федерации Российскому фонду федерального имущества», указанные нормы Постановления Правительства РФ от 21.12.2000 г. № 980 признаны соответствующими федеральному законодательству.

На основании п. 1 ст. 305, ст. ст. 306, 311 ГПК РСФСР, Судебная колле­ гия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабаровского краевого суда от 19 октября 2001 г. оставить без изме-