Определение ВС РФ № ГКПИ11-441

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ11-441

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 3 1 м а р т а 201 1 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., изучив заявление Никитина Александра Владимировича о признании недействующим постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 9 октября 2001 г. № 72 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах» (далее Постановление),

установил:

Никитин А.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.

Нахожу, что данное заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду Российской Федерации гражданских дел в качестве суда первой инстанции. В частности, Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Право на судебную защиту в силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ возникает у гражданина, организации, считающих, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами.

Согласно пп.8-10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской 2 Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», пп. 10, 17, 19 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г.

№ 1009, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке - в «Российской газете» и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке нормативные акты не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и применению не подлежат.

Оспариваемый заявителем Постановление не отвечает вышеуказанным требованиям, поскольку не было зарегистрировано в Минюсте России и официально опубликовано в установленном порядке, поэтому оно по своей форме не может быть отнесено к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.

Учитывая, что оспариваемое Постановление не относится к нормативным правовым актам федеральных органов государственной власти, заявление Никитина А.В. не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.

В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции, куда заявитель не лишен возможности обратиться с данным требованием.

Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду Российской Федерации заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Никитиным А.В. и, руководствуясь п. 2 ч. 1ст. 135 ГПК РФ,

определил:

возвратить Никитину Александру Владимировичу заявление о признании недействующим постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 9 октября 2001 г. № 72 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах».

возвратить Никитину Александру Владимировичу уплаченную им госпошлину в размере 200 (двух сот) рублей согласно чек-ордеру от 3 марта 2011 г.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течеше-десяти дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации ^У _/ Н.С. Романенков