Определение ВС РФ № ГКПИ11-142

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ11-142

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 18 м а р т а 2 0 1 1 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Гладышева Виктора Александровича об оспаривании Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. № 294 (далее - Порядок),

установил:

Гладышев В.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что оспариваемое положение Порядка, в соответствии с которым получение единовременной денежной выплаты членами семьи погибшего участника Великой отечественной войны в зависит от представления справки установленной формы о гибели военнослужащего во взаимосвязи со статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», нарушает права членов семей погибших участников Великой отечественной войны.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. заявление было оставлено без движения и заявителю предоставлен срок до 10 марта 2011 г. для исправления недостатков.

Ознакомившись с заявлением и поступившими к нему дополнениями, нахожу, что заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.

134 ГПК РФ, т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Приказом Минздравсоцразвития России от 30 ноября 2004 г. № 294 утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, Приложением № 3 к данному Порядку предусмотрен перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда 2 Российской Федерации при обращении граждан за ежемесячной денежной выплатой. Согласно его пункту 20 в качестве документов, подтверждающих статус члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий либо приравненных к ним лиц, указанных в статье 21 Закона от 12 января 1995 г., принимаются удостоверение о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением от 23 февраля 1981 г. № 209 и утвержденное постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18 октября 1989 г. № 345, либо справка, заменяющая названное удостоверение, либо пенсионное удостоверение с отметкой: «Вдова (мать, отец) погибшего воина», или справка установленной формы о гибели военнослужащего, либо документы, подтверждающие право члена семьи на пенсию по случаю потери кормильца, относящегося к числу указанных в настоящем пункте ветеранов.

Как следует из содержания заявления, заявитель просит признать оспариваемые положения нормативного правового акта нарушающими его права на получение мер социальной поддержки и внести в пункт 20 приложения № 3 к Порядку соответствующие изменения, исключив указание на статью 21 Закона от 12 января 1995 г. и заменив слово «справка» на слово «документ».

Таким образом, требования заявителя сводятся к внесению изменений в оспариваемые положения нормативного правого акта.

Между тем разрешение таких вопросов не входит в компетенцию судов общей юрисдикции. Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть и Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Исходя из данного конституционного принципа разделения властей, суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства вмешиваться в нормотворческую деятельность органов государственной власти, определять содержание издаваемых ими актов.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и не могут быть приняты к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.

С заявлением об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти, их должностных лиц, связанных с выдачей удостоверения члена семьи погибшего участника Великой отечественной войны и получением льгот, заявитель не лишен возможности обратиться в соответствующий районный суд.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 чЛ ст. 134 ГПК РФ,

определил:

отказать в принятии заявления Гладышева Виктора Александровича об оспаривании Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. № 294, т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Возвратить Гладышеву В.А. уплаченную им госпошлину в размере 200 (двести) рублей согласно квитанции от 2 ноября 2010 г.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение деор^ дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации / /^^^ Н.С. Романенков