Определение ВС РФ № ГКПИ11-749

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ 11-749

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 26 мая 2011 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Емышева В.А., изучив заявление общества с ограниченной ответственностью «Центр изучения и развития федерального и регионального законодательства» о признании недействующим п. 4.5 Приложения № 1 к Инструктивно-методическим указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденным Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26 января 1993 г. (далее - Инструктивнометодические указания),

установил:

ООО «Центр изучения и развития федерального и регионального законодательства» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.

Нахожу, что данное заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ст. 4 ГПК РФ).

В силу пункта 1.1 Инструктивно-методических указаний, они конкретизируют применение базовых нормативов платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов, 2 коэффициентов, учитывающих экологические факторы, и коэффициентов индексации платы в связи с изменением уровня цен, на основе Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 28 августа 1992 г. № 632 и введенного в действие с 1 января 1993 г. (далее Порядок) Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (пункт 1).

Как следует из содержания заявления и устава Общества, ООО «Центр изучения и развития федерального и регионального законодательства» не осуществляет деятельность, связанную с природопользованием.

Данное Инструктивно-методические указания не отменяют и не ограничивают каких-либо прав, свобод и законных интересов заявителя и не возлагают на него какие-либо обязанности.

Учитывая, что оспариваемые Инструктивно-методические указания непосредственно не затрагивает права, свободы или законные интересы заявителя, заявленное требование не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ,

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Центр изучения и развития федерального и регионального законодательства» в принятии заявления о признании недействующим пункта 4.5 Приложения № 1 к Инструктивно-методическим указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденным Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26 января 1993 г.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Центр изучения и развития федерального и регионального законодательства» уплаченную им госпошлину в размере 3000 (трех тысяч) рублей согласно поручению № 1 от 17 мая 2011г.

-? Судья Верховного Суда Российской Федерации А ////// у( ^С^"7 В.А. Емышева