Определение ВС РФ № КАС01-446

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № КАС01-446

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего:

А.И.Федина членов коллегии:

А.Я.Петроченкова Ю.Г.Кебы с участием прокурора:

М.Г.Белан рассмотрела в открытом судебном заседании от 29 ноября 2001 года гражданское дело по жалобе Прокопенко Л.Г. о признании недействительным ч.2 пЛО Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984г.

№ 335 (далее Правил) и аналогичного п. 13 Правил учета граждан в Московской области по частной жалобе Прокопенко Л.Г.

на определение судьи Верховного Суда РФ от 27 сентября 2001 года, которым в принятии заявления отказано по п.7 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ А.И.Федина, выслушав заключение прокурора М.Г.Белан, полагавшей определение судьи подлежащим отмене, Кассационная коллегия

установила:

Прокопенко Л.Г. обратилась в Верховный Суд РФ с указанным требованием.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 20 августа 2001 года жалоба Прокопенко Л.Г. оставлена без движения. Заявителю предложено оформить жалобу в соответствии с требованиями ст.ст. 126,127 ГПК РСФСР и уточнить, чем оспоренные положения Правил противоречат нормам действующего жилищного законодательства, и в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемого законом интереса непосредственно заявительницы.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 27 сентября 2001 года отказано в принятии заявления в связи с его неподсудностью Верховному Суду РФ (п.7 ст. 129 ГПК РСФСР).

В частной жалобе заявитель просит об отмене определения и рассмотрении дела в Верховном Суде РФ по первой инстанции.

Кассационная коллегия полагает определение судьи Верховного Суда РФ от 27 сентября 2001 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из жалоб Прокопенко Л.Г. (с учетом дополнительной, направленной во исполнение указанного выше определения от 20 августа 2001 года), адресованных на первую инстанцию Верховного Суда РФ, заявителем оспаривалось конкретное положение, содержащиеся пунктах 10, 13 Правил о возможности организации на крупных предприятиях учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по цехам и подразделениям.

При этом Прокопенеко Л.Г. указала, что при организации такого учета отдельно по цехам, на предприятии отсутствует единая очередь, что, по мнению заявительницы, влечет нарушение ее права на получение жилья, поскольку в других цехах были предоставлены квартиры гражданам с более поздним (по сравнению с заявительницей) сроком постановки на учет.

Указанные доводы не были приняты во внимание при решении вопроса о возможности принятия жалобы Прокопенко Л.Г. к производству Верховного Суда РФ, в связи с чем вывод судьи о том, что заявительницей фактически оспаривается практика распределения жилых помещений на предприятии, в связи с чем ей предложено обратиться за защитой своих жилищных прав в соответствующий районный суд, преждевременен.

Согласно ст. 12 ГК РФ право выбора способа защиты гражданских прав предоставлено самому гражданину.

В силу указанной нормы закона заявительница, воспользовавшись своим правом выбора, обратилась в Верховный Суд РФ с требованием об оспаривании конкретного положения нормативного акта.

В соответствии со ст.116 ГПК РСФСР рассмотрение дел об оспаривании правовых актов Правительства РФ отнесено к подсудности Верховного Суда РФ.

С учетом изложенного, определение судьи подлежит отмене.

Руководствуясь ст.317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2001 года отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий:

Члены коллегии:

А.И.Федин J C А.Я.Петроченков Ю.Г.Кеба КОПИЯ в е р н а : Зав.секретариатом Кас.коллегии / Верховного Суда РФ Ю.В.Попова